“今天的竞争不只是造出最好的AI（人工智能）模型，更重要的是让AI真正影响人们的生活，让更多人从中受益。”7月24日，2026年亚太经合组织（APEC）数字和人工智能部长会议举行期间，东盟副秘书长萨特温德·辛格在接受《每日经济新闻》记者采访时表示。
7月23日，会议达成了《成都声明》，即《2026年亚太经合组织数字和人工智能部长声明》这一重要成果，为未来一段时期APEC深化数字和人工智能领域合作，赋能区域创新发展搭建了行动框架。
在辛格看来，东盟当前更关注的并非追逐规模更大、能耗更高的生成式人工智能，而是推动AI服务产业和民生。
他认为，中国正在推动AI加快进入实体经济和社会生活，成都所展现出的活力，也为观察AI如何融入产业与城市提供了窗口。
从“模型竞赛”回到真实应用
当前，全球人工智能正围绕模型参数、算力规模和基础设施投入展开竞争。不过，对许多发展中经济体而言，能否将AI部署到具体行业，比能否拥有最先进的基础模型更加现实。
“我们希望看到AI真正惠及东盟的生态系统。”辛格说，例如，农民能否借助AI改善农业生产，制造企业能否提高运营效率，商业服务和金融机构能否以更便捷的方式处理复杂业务，并将更高质量的服务提供给普通人。
“拥有最好或最先进的AI，并不足以确立全球领先地位。”辛格表示，真正重要的是，能否用AI改善人民生活，并以更具包容性的方式让更多人从中受益。
辛格认为，中国在推动AI进入实体经济和社会生活方面积累了值得关注的经验。“中国正在人工智能应用的许多方面走在前列。”
他提到，从电子政务到农业，从教育到医疗，AI正被应用于不同领域。此次来到中国，他也观察到，越来越多的AI应用正在进入普通人的日常生活。
具体到东盟，辛格表示，数字经济和新兴技术将成为东盟未来增长的重要驱动力，希望通过统一规则、提升互操作性等方式，推动成员国形成更加便利、安全和开放的区域数字市场。
在推动AI普惠应用的过程中，开源也被辛格视为重要路径。他表示，东盟的政府部门、私营企业和初创公司，都需要价格可负担、能够便捷获取的技术工具。
但他同时强调，开源并不意味着放松治理。“开源平台必须是安全、可信的，也要有保护隐私和参与者权益的规则。”
这一观点与本次会议通过的《成都声明》相呼应。声明提出，在尊重安全、数据保护和知识产权的前提下，支持可信的开源模型及项目。
普惠人工智能绕不开能源与治理
如果说应用场景决定AI能否创造价值，那么能源供应则决定这种应用能否持续。
辛格将能源视为人工智能发展的“重心”。其核心逻辑在于：大模型训练、数据中心运行乃至未来量子科技等新兴领域，均高度依赖持续且稳定的电力供给。
然而，一个不容回避的现实问题是，当大型数据中心和高能耗AI系统拥有更强的能源购买能力时，是否会挤占居民生活与普通产业的用能空间？
“如果不加以管理，一些行业的活动可能不得不缩减，而大型数据中心和大型AI系统将消耗更多能源。”辛格表示，政府需要在技术发展、产业需求及民生保障之间保持平衡。
在他看来，解决这一矛盾不能只依赖扩大能源供给，AI企业也应把自身的技术能力用于降低能耗，加大对高效算法、节能算力和低能耗解决方案的研发投入。同时，能源设施和关键矿产领域仍需要政府、企业及金融机构增加长期投资。
这使AI普惠有了更具体的衡量标准：不仅要看多少人能够接触AI，还要看经济体能否承担其能源和基础设施成本。如果技术只能在算力充足、资本密集的少数地区运行，其普惠价值便会受到限制。
围绕AI对就业的影响，辛格的判断相对乐观。他认为，人工智能可能改变一部分岗位和生产流程，但不宜只看到替代效应。不过，政府仍需通过教育培训、产业政策和社会保障，帮助劳动者适应新的技能需求，并对技术可能产生的负面影响进行管理。
时隔约十年再次来到成都，辛格注意到的不只是建筑和基础设施的变化。他表示：“我喜欢这里，不光是因为城市建筑整洁、风貌现代化及设施完善，更因为工作、生活、娱乐、数字企业等与居民融于同一空间。”
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